特朗普亚洲行②丨安倍下足功夫迎特朗普访日,能否换来“坚如磐石”的日美关系

5日,美国总统特朗普将开启任内首次亚洲行,日本是他的第一站。对于远道而来的盟友,日本首相安倍晋三在准备上可谓煞费苦心。只是,面对一个动不动讲“美国优先”、时不时搞“退出主义”的特朗普,安倍的“诚心”能否换来“坚如磐石”的日美同盟关系?
    
“高能”招待下的用心
    
应该说,特朗普选择日本为亚洲行首访国,没有辜负安倍一直以来的热情。2016年,早在特朗普刚当选后,安倍就飞赴纽约特朗普大厦,先行拜谒“准总统”。3个月后,世人见证了美日领导人在白宫长达19秒、“满屏尴尬”的握手。当时,安倍送去1500亿美元的投资大礼,而特朗普则承诺美国以全部军事实力保卫日本的决心“不可动摇”。


此次轮到安倍做东道主,他自然在欢迎工作上更加做足文章:不但与官员们提前练起高尔夫球,意图通过“体育外交牌”拉近与特朗普的关系,还非常“有心”地打起“特朗普亲人牌”——安排日本有史以来第一支全部由女性组成的警察部队,为“第一夫人”梅拉尼娅保驾;在特朗普到访前夕邀请“第一女儿”伊万卡出席国际女性会议,称为其参与设立的基金捐献5000万美元。安倍还请到日本歌手Piko太郎为特朗普助兴,后者是特朗普外孙女阿拉贝拉喜欢的歌手……


上海国际问题研究院研究员吴寄南对解放日报·上观新闻记者表示,安倍确实下了很多功夫,以谋求在大选后得到美国新领导人一如既往的支持。前不久的日本大选由于在野党分裂,使得安倍在丑闻缠身的情况下侥幸过关。然而,他赢了大选却未赢得民心,选民对他在选举期间回避森友、加计学园丑闻有看法,不会轻易放过他。安倍若要争取明年当选自民党总裁,必须在外交上多拿些分,为继续执政做铺垫。因此,特朗普此访是安倍向外界宣示美日同盟“坚如磐石”的一次外交秀,取悦特朗普是必然的,安倍可借此向外界展示自己跟特朗普的特殊关系。对于特朗普来讲,美国国内“通俄门”调查让他日子不太好过。况且,特朗普上台1年以来,废除前任的政治遗产多,而自己塑造的政治成果少,几乎称得上“有破无立”,急需一次外交加分的机会。所以双方走近各有所需。
    
战略对表是中心内容
    
在议题方面,强化同盟、一致对朝、经贸合作,是特朗普日本之行的三个核心词。


据悉,日方正在协调将安倍政府提出的“自由开放的印度洋-太平洋战略”这一外交方针作为重要议题。此外,安倍准备向特朗普建议明年日美澳印建立首脑战略对话机制。有日媒称,安倍的目的是抗衡中国推动“一带一路”构筑中国式规则的经济圈构想。日本政府希望今年内开始四国司长级战略对话,明年逐渐提升至外长级、首脑级并形成定期机制。


相应地,美方高官也透露出“自由与开放的印度洋-太平洋地区”概念将是美国新亚洲政策的口号。美国国务卿蒂勒森在上月访问印度时在演讲中明确提到“印太”概念,而在美国战略界,日本恰恰被视作“印太战略”的基石之一。


上海交大日本研究中心主任王少普对解放日报·上观新闻记者表示,安倍去年就提出“自由开放的印度洋太平洋战略”,这与其此前提出的“民主安全菱形”一脉相承,很大程度上针对中国。因此他在宏观战略上谋求与美方达成某种一致将成为“特安会”的中心内容。相比“亚太再平衡”战略,“印太战略”涉及的地域、参与方和战略视野更大。究其本质,是美日同盟以印度、澳大利亚、东盟国家等为主要合作伙伴,建立自身在亚太秩序方面的主导地位。这个构想将发挥三重作用:一是通过所谓自由民主的价值观倡导合作的共性,二是在TPP被美国放弃、中国“一带一路”倡议吸引更多国家的情况下掌握地区贸易主动权,三是利用朝鲜发展核导的危机,强化安全保障领域合作。


“日本昔日曾是东亚多边合作最早的倡导者,美国一直在亚洲有重要的经济存在,而如今中国则在这方面开始领跑,美日需要考虑在东亚多边经济合作议程中改变被动地位。但另一方面,由于美国、日本、澳大利亚等国都与中国有剪不断的经贸利益纽带,而印度则倡导不结盟,注定了这个战略会具有明显的双重性,难以把中国的影响完全排除。”王少普说。


至于安倍关于四国首脑对话的提议能否如愿,吴寄南认为,安倍还会继续鼓吹,但取得实质性进展有难度,充其量搞成低级别会谈和联合军演,难以达到元首层级和签署文件的程度。而且,安倍如果露骨地打造以遏制中国为目的的联盟,那么也与他一段时间以来改善对华关系的言论背道而驰。
    
通过朝核问题牵制文在寅
    
特朗普还会同安倍再次强调对朝施压的必要性。连日来,美国已经通过一系列军事“前奏曲”,释放了向朝鲜显示“军事肌肉”的信号——三大航母舰队齐聚东北亚,属近年罕有;F-35A抵达日本冲绳嘉手纳空军基地,开启了该型战机在西太平洋地区部署的先河;而B-1B轰炸机也进入韩国上空,进行针对朝鲜的突袭核打击演习。在这样的情势下,安倍势必会趁机鼓吹强化“新安保体制”、增加防卫投入的重要性,夯实日美军事同盟关系。


而且,针对近日韩国总统文在寅政府在对朝、对华问题上的一些举动,日本认为这是软弱的表现,通过日美领导人在会谈期间强调美日韩同盟的重要性,安倍将对文在寅进行牵制。特朗普则会借朝核问题要求日本更多购买美国武器装备,缩小美国对日逆差。


上海外国语大学日本文化经济学院教授廉德瑰对解放日报·上观新闻记者表示,日本对朝核问题是在“双利用”:一方面施加压力,使半岛局势紧张,在一定程度上对朝鲜形成包围遏制态势,这对日本安全有好处。另一方面则利用朝鲜紧张局势助推它修宪和扩军的野心。


海洋问题已经成为美日敲打中国的特定话题。美国要加大对日本自卫队的倚重,而日本则企图拉大旗当虎皮,提升自己在国际事务中的话语权和影响力。就在近日的东盟防长扩大会议上,东盟各国不愿追随美日的对华遏制路线,希望同中国通过“双轨”思路解决海洋争端。特别是东盟愿同中国在南海进行联合军事演习,这是向前迈进了一大步。美日可能会再次针对中国,标榜他们要用国际法解决海洋争端、维护航海自由的立场。


在经贸方面,日本为了顶住美国的经贸压力,淡化美日要签订FTA的议题,在第二轮日美经济对话中,日本副首相兼财务相麻生太郎和美国副总统彭斯提及了这个问题,预计特朗普此访还会再提。第二,日本对从美国进口牛肉进行限制,启动自动保护程序,特朗普可能要求日本做出承诺取消限制。第三,特朗普希望安倍降低美国汽车出口日本的门槛。吴寄南认为,同朝核问题、海洋问题相比,经贸议题可能是美日首脑会谈中最棘手、最难达成协议的难关。
    
(栏目主编:杨立群;编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

来源地址:特朗普亚洲行②丨安倍下足功夫迎特朗普访日,能否换来“坚如磐石”的日美关系



图片

Contact ME