大虾虽贵,不及预算中的U盘


青岛38元大虾事件尚未落幕,广州天河区的千元U盘又引来舆论一片哗然。都是昧着良心的高价,都引来了一片吐槽。

 

广州政府晒预算晒出了这些“天价”采购:天河区1个U盘要千元,办公室租金140万元/m2;越秀区1台复印机16万元,1台扫描仪17万元;海珠区两个路由器7.17万元!

 

古语道:长安米贵,居大不易。一线城市生活成本高是可以理解的,但上述预算价格之离谱高昂,让人诧异我们是否生活在同一个空间同一个次元。

 

更加让人郁闷的是,同样的事情这些年来频繁发生,2011年中科院空间科学与应用研究所采购内存条,市场上最高价位同款产品报价600元,中科院花费价格就上涨到了6274元。同年抚顺市财政局购买苹果新产品iPod touch 4当U盘用的事情,也闹得沸沸扬扬。2014年黄石市食药监局发布招标公告中,以49万元的预算采购150套制服,平均每套3266元。

 

似乎政府部门采购,总会遇到天价的情况,这是为什么呢?想必生活要比小说有更多的吊诡或者黑色幽默吧。广州天河区相关部门于10日回应,不排除有些部门或者街道的财务人员不专业,出现了差错。千元U盘、预算超过6000元的电脑等,最后并未获天河区财政局批复拨款。出现“天价”情况属于数量出错或者计量单位出错。

 

更有趣的一点是,广州政府官方给出的回应用了个模棱两可的“不排除”,这一词极为精妙,体现出华夏泱文字运用技巧之精髓,进可攻,退可守,貌似回应,实则没有。

 

这个解释你们相信吗?反正天河区政府官员是信了。貌似网友们并不相信,新浪网友@顺其自然888称:“手段不新鲜,走帐走不掉,只有这样乱来,纳税人的钱就这样被花了!。”

 

@泰州王旗峰则称,“相关部门回应财务不专业。呵呵,财务可是多少人竞争的一个岗位啊!如果这些人都不专业,那是选拔机制有问题?还是财务作假不专业呢?出事儿就赖到财务身上,领导不签字谁敢采购?到底谁有问题……最后看来,青岛38元的虾算是良心价了……”

 

中公教育教师张成分析起原因:“设备特殊也不一定要这么多钱。两个可能:预算资金没花完,找个理由花出去套出现款,租1平方米房子就是;而扫描仪是跟采购商串通套取资金。”

 

将政府采购与新近热点话题青岛宰客联系起来是本次网友舆情的一个新热点,归结来看,相信有关部门解释的网友几乎一个也没有。南方都市报专栏作者陈扬的一条微博就颇为耐人寻味了:

 

“假如有关部门做预算时都有像用自家钱一样精打细算的心情,假如纳税人都像相信自家相处了几十年从不偷食的老保姆一样相信这些预算,那该是多么和谐!但这是不可能的事情。贪污和浪费在某种意义上来说必须靠监督者对被监督者的不信任来预防。哪怕不被信任和被怀疑是一种并不愉快的经历。”

 

舆情普遍直指政府部门出现问题,并将矛头对准近年来层出不穷此类事件背后的主因—预算制度。

 

近年来呼吁改革政府部门采购预算制度的呼声极为响亮,无他,弊端太过明显而已。我国一直实行传统的“基数预算”。在这种模式下,每一年的预算决策都是在上一年拨款的基础上增加一定的数额,结余全部上缴。即便一个政府部门不牵涉贪墨事件,而上年度预算没有预期花完,年底必然要突击花钱,否则报账发现预算没花完,下一财年势必无法获取同样规模的预算,更不用说多要一点了。广州地铁2号线实际建设的花销比预算节约了18个亿,可负责人卢光霖不仅没得到奖励,反而因为“钱没花完、绩效不好”挨了批评。

 

那如果太多钱没花完呢?就只能在已有账目上做些文章了,这样做的肯定远远不止广州一家,只是这次他们吃相难看做法粗糙,瞒天过海失败而已。

 

地方政府花不完钱的情况由来已久,年底突击花钱的历史更是源远流长,前事不谈,单说去年,在2014年15.3万亿元的总财政支出预算中,地方财政支出预算高达13.1万亿元,但前10个月仅完成分别预算的74.2%和73.8%,最后呢?还不是都花完了。

 

所以,深圳会花160万元翻修尚未验收的天桥,长春警方采购单价近3万元的笔记本电脑;花3000万元,买下市价1500万元的乐器;价格只有7000元的音箱,但是采购规定最低价格是1.9万元;每台1万多元购置的几百台电脑,一年后还全部堆在库房里落灰……年底“突击花钱”就是一项必须完成的任务!

 

过去几乎每一年的两会上,都有代表提出政府财政预算方案制定太草率,方法有问题,希望及早改革或立法予以准绳。今年采购法虽然“上路”了,但广州的故事却告诉我们,有了条例法规之后,真正执行落实,还有长路要走! 

 

来源地址:大虾虽贵,不及预算中的U盘



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